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美国发起的海湾“护航联盟”隐约成型

时间:70-01-01 08:00 来源:

专家视线

美国提议的海湾“护航同盟”隐约成型

8月21日,澳大年夜利亚总理莫里森表示:“澳大年夜利亚政府已经抉择与国际伙伴相助,介入在海湾区域的护航行动,这样做相符澳大年夜利亚的国家利益。”此前,美国提议在海湾地区成立“护航同盟”,已有英国、以色列明确表示参加,韩国政府也表态乐意就此与美国相助。至此,在美国敦请介入“护航同盟”的国家中,除了德国、法国、日本不愿参加,已有4国表示乐意加入,“护航同盟”由此隐约成型。

“护航同盟”针对伊朗

当前的美伊关系正游走在战斗边缘。2018年5月8日,特朗普发布退出2015年7月联合国五个常任理事国以及德国与伊朗签署的伊核问题《联合周全行动计划》。特朗普的单边“退群”行动,使得原先就异常脆弱的美伊关系蓦地首要。虽然联合国原子能机构的反省反复证明伊朗实行了协议条目,其他签约国也频频努力挽救《联合周全行动计划》,但美国专断专行退出伊核协议,伊朗随即推出反制步伐,使得美伊抗衡愈演愈烈。

因为伊朗采取了诸如冲破浓缩铀300公斤储量上限和前进浓缩铀丰度等反制步伐,以及美国频频采取在海湾地区增添兵力支配、进行军事实习等军事要挟动作,美伊抗衡由外交、经济领域走向军事抗衡。

然则,特朗普政府显然不愿在此时与伊朗开战。6月20日,一架美军RQ-4“举世鹰”无人机被伊朗击落,这是美军“举世鹰”无人机第一次被击落。据美国总统特朗普走漏,美艨艟机已经“箭在弦上”,是他在开战前10分钟叫停了这场旨在教训伊朗的战斗。

此前的6月13日,在海湾霍尔木兹海峡相近,两艘分手吊挂马绍尔群岛和巴拿马国旗的油轮蒙受打击。对此,美国、以色列和伊朗之间各不相谋,相互责备对方应该对油轮遇袭事故认真。近来两个月来,已有6艘油轮在这一海疆遇袭。

美国在撕毁协议的同时规复和加强了对伊朗的制裁。4月22日,美国竣事8个伊朗原油入口方的制裁宽贷豁免,意在堵截伊朗财政收入滥觞。这使得伊朗的紧张经济命脉煤油出口受到要挟。7月4日,英国当局以向被制裁的叙利亚输送煤油为名,在其所节制的直布罗陀海疆拘留收禁了吊挂巴拿马国旗的伊朗油轮“格蕾丝一号”。伊朗方面以眼还眼,7月19日,伊朗伊斯兰革命卫队在霍尔木兹海峡抓扣一艘英国油轮,来由是其在经由过程霍尔木兹海峡时未遵守国际海事律例。

8月18日,英国节制下的直布罗陀当局发布,不再按照美国的要求继承拘留收禁伊朗油轮“格蕾丝一号”,这艘伊朗油轮得以放行。根据伊朗提出的对等互换前提,伊朗拘留收禁的英国油轮应将获释。

对付美国提出在海湾区域成立“护航同盟”的发起,英国、以色列最先表态支持。7月9日,美军参谋长联席会议主席邓福德提出,美国盼望与盟国组建军事同盟,为经由过程伊朗邻接水域,尤其是霍尔木兹海峡的盟国商船“护航”。

邓福德提出这一动议确当天,以色列总理内塔尼亚胡视察设置设备摆设F-35战争机的某空军基地时,品评伊朗冲破浓缩铀储量及丰度上限的做法“异常危险”,表示以军的F-35战机“可以飞抵中东任何地方,当然包括伊朗”。

7月12日,英国国防部发布,英国皇家海军“邓肯”号驱逐舰在完成波罗的海地区的北约军演义务后,将开拔海湾地区,与英国皇家海军“蒙特罗斯”号护卫舰以及美国海湾地区盟国舰艇一路履行义务,以相应美国的相关发起。

8月9日,美国新任国防部长马克·埃斯珀停止对澳大年夜利亚、新西兰、日本、韩国与蒙古的造访,这是埃斯珀7月下旬就任美国国防部长后的首次出访。埃斯珀此访的主要目的,包括寻求美国退出《中导合同》后在亚太支配中程导弹、美国在海湾成立针对伊朗的“护航同盟”的支持。此中,日本回绝了加入海湾“护航同盟”,但支持支配中程导弹。韩国回绝支配中程导弹,但在加入“护航同盟”方面表示乐意与美方相助。

加盟者各有所图

根据美军参谋长联席会议主席邓福德的说法,建立“护航同盟”,美方仅供给设备,担负批示的角色,详细霍尔木兹海峡相近海疆的实际巡逻护航义务,要靠盟国队伍来完成。

而事实上,美军不停在向海湾地区增派兵力。仅以今年5月为例,5月5日,美国发布向海湾水域支配“亚伯拉罕·林肯”号航空母舰战争群和B-52型轰炸机特遣队;5月10日,美国抉择向中东地区支配一艘两栖进击舰和一套“爱国者”防空导弹系统;5月17日至18日,“亚伯拉罕·林肯”号航空母舰和“基尔萨奇”号两栖进击舰协同美国海军第22海军远征队、第6两栖中队在阿拉伯海进行军演;5月24日,美国发布再次向中东增兵1000人。

美军不参加详细“护航”行动的缘故原由在于美军的战备水平与举世存在的兵力需求之间抵触日益凸起,即美国所能够出动的兵力越来越难以适应其举世计谋所需。美国可以在必然时段内向海湾派出强大年夜兵力,但这些兵力一旦加入日常“护航”行动,就会被“拴”在海湾地区,无法用作可以随时向其他地区灵便的“活兵”,这将大年夜大年夜限定美军的灵便性。

英国积极加入“护航同盟”的背景异常明确,在“脱欧”问题上立场强硬的新辅弼鲍里斯·约翰逊上任,英国以无协议要领“硬脱欧”的概率蓦地上升,英国的防务政策向美国倾斜是一定选择。对付英国脱欧,特朗普明确表示支持,英国政府在组建“护航同盟”上支持美国,算是投桃报李。

以色列在中东异常伶仃,不停是在美国的支持下抗衡宏大年夜的阿拉伯天下。就今朝局势而言,叙利亚政府军在俄罗斯、伊朗的支持下高歌猛进,即将拿下否决派的着末据点伊德利卜省。这样一来,以伊朗、叙利亚、黎巴嫩真主党为成员的中东什叶派“铁三角”基础成型,而伊朗无疑在此中占领主导职位地方。

对付美国在中东的计谋退却和特朗普向俄罗斯示好,导致叙利亚政府军咸鱼翻生,以色列无可怎样如何;然则,以色列时时提议对伊朗在叙利亚军事基地的空袭,一方面敲打伊朗,另一方面削弱伊朗对叙利亚的节制。美国在海湾提议的“护航同盟”,无疑是对以色列抗衡伊朗的气力加持,以色列挺身加入,与其说是支持美国,不如说是加强自身。

澳大年夜利亚地广人稀,队伍规模异常有限。澳大年夜利亚历来把与美国的同盟关系作为国家安然的基石。特朗普政府上任后,将国家安然计谋从反恐转变为大年夜国竞争,实施围堵中国的“印太计谋”,澳大年夜利亚即其四个主要介入国(美、日、印、澳)之一。积极加入美国提议的海湾“护航同盟”,既是澳大年夜利亚借美国刷存在感的需要,也是澳大年夜利亚追随美国防务政策的一定结果。

韩国在加入海湾“护航同盟”上颇难堪堪。文在寅政府体现出来的夷易近族主义倾向,让日本如芒在背,也不被美国认可。在日韩贸易战中,居于劣势的韩国盼望美国从中调停,但美国则要求日韩自己办理问题。美国盼望日韩之间维持《军工作报保护协定》,由于它是维系东北亚“小北约”的关键要素之一。但韩国照样在着末续约刻日8月24日之前,发布退出这一合同。韩国介入海湾“护航同盟”,是需要的向美国示好之举。

正式运作尚需时日

“护航同盟”的正式运作必要办理各方介入气力的规模与因素、互相之间的责任和义务区分,以及美方与各方介入气力之间的批示模式等问题。因为内生驱动力不够,办理问题的节奏可能不会很紧凑。

此外,以色列并非美国先前约请加入的国家。假如仅因此色列空军加入,那么问题不大年夜,以色列空军可以从本国启程直接飞抵海湾空域。假如因此色列海军加入,就存在后勤保障问题。美国在海湾的基地都设在阿拉伯国家,对付中东阿拉伯国家而言,以色列始终是一个敏感的存在,这可能也是美国“护航同盟”最先并未斟酌以色列加入的缘故原由之一。

别的,无论英国、澳大年夜利亚照样韩国,赶赴海湾区域加入“护航同盟”都是劳师远征,气力规模越大年夜耗损越大年夜,这些国家在海湾地区大年夜多没有自我保障能力,那么美国是否乐意无偿供给后勤保障?

这些国家自己也有油轮颠末海湾和霍尔木兹海峡,假如美国不供给或者有偿供给后勤保障,介入国家是否感觉合算?美伊之间的首要关系,至少今朝为止看不到缓解迹象,“护航同盟”到底要存续多久?

美国提议的海湾“护航同盟”,实质上是针对伊朗的军事同盟。美国和伊朗的关系持续首要,时候都有滑向战斗的危险。美国会不会把“护航同盟”转化为“战斗同盟”,假如美国提出这样的要求,介入国将若何反映?这还必要后续进一步察看。

(作者单位:国防科技大年夜学信息通信学院)

吴敏文 滥觞:中国青年报

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